En bref:
- Sous la pression de Stellantis et de l’Allemagne, la Commission ouvre la porte à des "flexibilités" technologiques après 2035 — le 10 décembre sera un signal politique, pas une réécriture immédiate du règlement.
- Une vraie modification passerait par la révision de 2026 et prendra probablement la forme d’exceptions limitées et strictement encadrées (PHEV/REx, e‑fuels sous conditions) pour préserver crédibilité climatique et industrie.
À deux semaines d’une annonce attendue le 10 décembre, la Commission européenne laisse entrevoir des “flexibilités” sur l’interdiction des moteurs thermiques en 2035. Entre l’avertissement de John Elkann (Stellantis) sur un “déclin irréversible” de l’industrie et la pression frontale de Berlin, l’orthodoxie du 100 % électrique vacille. Que s’est‑il passé, et jusqu’où Bruxelles peut-elle vraiment reculer ?
Ce qui a (vraiment) changé cette semaine
- À Stuttgart, Stéphane Séjourné, vice‑président de la Commission en charge de la stratégie industrielle, a indiqué vouloir “adapter le chemin” et que “un certain nombre de technologies pourraient être autorisées après 2035”, sans détailler lesquelles avant le 10 décembre.
- En Allemagne, le chancelier Friedrich Merz a reconnu “avoir sous‑estimé” la progression de l’industrie chinoise et prépare une position commune de coalition en faveur d’assouplissements.
- L’industrie allemande a perdu plus de 50 000 emplois en un an selon EY, sur fond de coûts énergétiques élevés, demande en berne et droits de douane américains de 15 % sur les voitures européennes.
📌 À retenir
- Bruxelles n’a pas acté de recul, mais ouvre la porte à des exceptions technologiques après 2035.
- L’Allemagne coordonne un lobbying offensif pour desserrer la contrainte du tout-électrique.
- Le 10 décembre sera un jalon politique, pas nécessairement la réécriture de la loi.
L’onde de choc Stellantis : “déclin irréversible” et menu d’assouplissements
Depuis Turin, lors du lancement de la Fiat 500 Hybrid à Mirafiori, John Elkann a mis des mots durs sur un malaise profond : sans marges de manœuvre, l’automobile européenne court au “déclin irréversible”. Le patron de Stellantis et d’autres industriels portent à Bruxelles un paquet de mesures très concret:
- Autoriser au‑delà de 2035 des technologies “de transition” telles que:
- hybrides rechargeables (PHEV) de nouvelle génération,
- véhicules à prolongateur d’autonomie,
- carburants alternatifs (dont e‑fuels) dans un cadre strict.
- Lisser les objectifs intermédiaires de CO2 vers 2030 pour éviter un “mur réglementaire”.
- Lancer un vaste plan de prime à la casse pour accélérer le retrait des vieux véhicules très émetteurs.
- Adapter les règles pour rendre économiquement viables les petites voitures “Made in Europe”.
💬 “Avant qu’il ne soit trop tard”, avertissent à l’unisson industriels et syndicats italiens, voyant dans ces mesures une respiration nécessaire plutôt qu’un renoncement.
Berlin, le pivot politique
- L’industrie allemande, pilier de l’Europe auto, subit simultanément la montée en gamme chinoise, la hausse durable des coûts, et un ralentissement de la demande.
- Les constructeurs plaident pour des solutions intermédiaires (PHEV, REx) pour sécuriser volumes et emplois, le temps que les chaînes batterie et la recharge rattrapent les ambitions.
- Politiquement, une lettre formalisant la position unie de la coalition doit être adressée à la Commission. L’objectif : graver des “flexibilités” sans renier la trajectoire climat.
Où en est le droit aujourd’hui ?
Repères rapides:
- La loi européenne (révisée en 2023) impose une baisse de 100 % des émissions de CO2 pour les voitures neuves dès 2035.
- Une “porte étroite” pour les e‑fuels a déjà été ouverte, à condition d’empêcher l’usage d’autres carburants par des dispositifs certifiés.
- Une clause de révision est prévue en 2026: juridiquement, c’est le moment clé pour ajuster sans déstabiliser l’investissement.
ℹ️ Modifier l’architecture 2035 exigera plus qu’un simple communiqué: études d’impact, compromis entre États, calibrage technique (mesure, contrôle, conformité) et cohérence avec le paquet climat.
Quelles “technologies” après 2035 ? Trois scénarios crédibles
- Exceptions encadrées, cap maintenu
- PHEV et REx autorisés dans des niches précises (segments ou usages), avec facteurs d’usage réalistes et obligation de recharge prouvée.
- E‑fuels permis pour des volumes limités, contrôlés par certification et monitoring.
- Zéro changement du cap “100 % sur le papier”, mais soupapes techniques.
- Flexibilité mesurée, calendrier intact
- Objectifs 2030 lissés, crédits de conformité plus souples à court terme, incitations ciblées pour petites voitures électriques européennes.
- 2035 reste la borne, mais l’approche devient pragmatique pour éviter les à‑coups.
- Recalage de la date sur certains segments
- Report partiel ou phasage différencié (ex: utilitaires légers, entrée de gamme).
- Politiquement sensible, juridiquement plus lourd, mais défendu par une partie de l’Est de l’Europe.
Les positions des États : fracture assumée
- Cap ferme mais “flexible”: France, Espagne, Suède prônent la stabilité du 2035, tout en acceptant des ajustements qui améliorent la compétitivité européenne.
- Assouplissement/Report: Allemagne en tête, soutenue par l’Italie et plusieurs pays d’Europe centrale et orientale, invoquant l’impact social et industriel.
Cette cartographie annonce une négociation serrée: l’équilibre se jouera entre solidarité industrielle, sécurité juridique et crédibilité climatique.
Les enjeux pour l’électrique et l’hybride
- Compétitivité: Sans citadines électriques européennes à 15–20 000 €, la pression chinoise restera forte. D’où l’idée d’un soutien ciblé au “petit format” produit en Europe.
- Acceptabilité: PHEV et REx peuvent rassurer les ménages sur l’autonomie et le coût, à condition d’un usage effectivement électrique au quotidien (sinon, l’intérêt climatique s’évapore).
- Climat et crédibilité: Trop de soupapes affaibliraient le signal d’investissement et l’alignement des chaînes de valeur. L’Europe devra verrouiller la “preuve d’usage” (télémétrie, facteurs d’utilité, conditions d’homologation) et l’authenticité des e‑fuels.
💡 Conseil d’expert
- Si des PHEV post‑2035 sont validés, attendez-vous à des règles d’usage bien plus strictes: autonomie électrique minimale, suivi de recharge et incitations conditionnelles. C’est la condition pour rester crédible sur le CO2 réel.
Pour l’acheteur: que surveiller concrètement
- 10 décembre 2025: paquet industriel de la Commission (signal politique, pas la refonte de la loi).
- 2026: révision formelle du règlement CO2 auto — c’est là que se décidera la portée réelle des “flexibilités”.
- Offre 2026–2028: accélération attendue des petites électriques européennes et PHEV plus efficients; bonus/malus et ZFE locales resteront des déterminants clés du TCO.
- Recharge: la disponibilité d’AC à domicile/au travail reste le pivot économique de l’électrique. Sans cela, les PHEV bien utilisés peuvent encore avoir un rôle de “pont”.
📊 Ce qu’on peut raisonnablement anticiper
- Des ajustements procéduraux (crédits de conformité, lissage 2030) à court terme.
- Des exceptions technologiques limitées et mesurées plutôt qu’un grand renoncement.
- Un soutien spécifique aux segments abordables pour éviter une délocalisation de la valeur.
En toile de fond, l’Europe cherche moins à “faire marche arrière” qu’à garder l’outil industriel debout pendant qu’elle accélère sur les batteries, les matériaux et les petites électriques compétitives. Le 10 décembre dira si cette ligne de crête tient.